——在全区基层人大工作会上的发言
         （2014年11月21日）          
官埠桥镇人大主席  王煜

官埠桥镇地处咸宁主城区北郊，毗邻全国七大淡水湖之一的斧头湖畔，二面环水，二面连陆，版图面积161平方公里，辖14个村、2个社区，人口约4.5万，其中农业人口3.8万。我镇共有市、区、镇人大代表67名，其中：市代表2名、区代表6名、镇代表55名，女代表19名。镇人大干部有人大主席1名（由党委书记兼任）、专职人大副主席1名。另外，我镇按区人大的统一要求，安排一名党委副书记协管人大工作。
近几年来，我镇高度重视并认真做好人大工作，充分发挥代表作用，为我镇民主法冶建设和经济快速健康发展、促进社会和谐稳定做出了应有的贡献。具体体现在以下几个方面：
一、在党委重视上体现“关心”
人大工作是党委工作的一个重要部分。党委书记和人大主席一肩挑，有利于把党的正确主张变为人民的意志；有利于人大履行职责，积极开展工作；有利于充分发挥人大作用。近几年来，镇党委始终把人大工作列入党委的重要议事日程，做到计划安排不忘人大工作，资金吃紧不挤人大经费，任务繁重不放松人大工作；党委书记不把兼职当成副业，兼职力求专业，兼职还要敬业，切实履行人大主席的职责，在思想上深入，加强学习，提高认识，牢记人大的法定地位；在工作中深入，周密部署，严谨操作，开展好人大各项活动。一是在支持人大工作上突出关心，对人大年初工作计划在党委会上进行专题研究，要求政府各部门大力支持，接受人大监督；二是在发挥人大作用上突出关心，要求人大积极开展各项监督活动，对人大提出的合理意见大力支持；三是在保障人大工作上突出关心，充分保障人大工作和活动经费。
二、在日常工作上凸显“热心”
每年年初，镇人大在结合本镇实际情况，研究制定的工作计划时，都重点安排了代表学习、联系选民工作。对镇人大年初工作计划中安排的各项工作，镇人大在镇党委的领导和镇政府的支持下，把各项工作落到了实处。一是认真履行监督权，组织好每年一次的人大例会，积极开展视察、调研、评议等活动。二是认真履行重大事项决定权，充分体现人大作用。三是认真履行人事任免权，区委对镇人大和镇政府的重要人事安排，及时在镇人大会议上进行选举。
在组织召开人大会、视察、调研、评议、代表述职、“双百帮扶”、“三个一”（代表在任期内向党委政府提一条建议、向职能部门建一条诤言、为选区群众做一件实事）等活动开展前，镇人大都认真研究好活动方案，上报区人大和镇党委批准，并向镇政府通报；活动中，精心安排前期调研踩点、活动资料、单位和人员通知、车辆安排、活动路线、代表发言、就餐时点等各个环节；活动后，将代表们提出的视察和审议意见汇总，交由有关部门研究办理。另外，镇政府对代表开展活动所需经费做到充分保障，确保了活动的圆满完成，达到了领导认可、部门配合、代表自豪、群众满意的良好效果。近三年来，镇人大共开展各类监督活动13次，提出各类监督意见40余条，有力地促进了我镇各项工作的依法、健康发展。
三、在发挥作用上注重 “细心”
代表工作是乡镇人大工作的重要组成部分，从某个角度来说，做好了代表工作，就做好了乡镇人大工作。近几年来，我镇在挖掘代表潜力，发挥代表作用上做到了精心安排、细心操作，代表履职的积极性和效果有了很大提高。
一是让代表有责任心。我们要求市区镇三级代表在做好自身事业的同时，要经常回到选区，与选区群众面对面，深入了解他们的生产生活情况、认真倾听他们的心声、及时准确向镇人大汇报选区群众提出的问题、配合镇人大帮助选区群众解决实际困难。代表们利用工作和业余时间到村进组入户，做到了细心倾听民意、宣传政策，诚心协调矛盾、排忧解难，真心反映问题、跟踪督办，尽心扶贫帮困、关心弱势。仅2014年，就收集、反映群众意见和建议30余条，协调村组处理矛盾纠纷20余件，直接帮助村组解决民生问题6个，起到了“连心桥”的作用。
二是让代表有成就感。对代表提出的各种建议，镇政府和有关部门高度重视，凡是能解决的坚决解决，条件不够成熟暂时不能解决的创造条件力争解决，确实不能解决的深入细致向代表做好说明解释工作，说白了就是把代表“当人”。如张公工业园区建设、农村安全饮水工程、集镇街道建设等建设，镇党委政府高度重视，组织人员申报项目，组织资金实施建设，一批群众关心的热点、难点问题得到解决,为我镇经济社会发展做出了较大贡献。
四、在创新机制上突出“精心”
社会上一些人评价乡镇人大是个空架子，代表作用发挥不够，部分人大代表特别是农民代表也认为自己说的话无人听，代表履职的积极性一定程度上受到削弱。为解决这一问题，我镇人大努力创新工作机制，取得了较好效果。
一是组织集体活动时将人大代表和政协委员拉到一起，加强了代表和委员之间的了解和沟通，消除了因为不了解而产生的隔阂。特别是通过区人大组织的“百名人大代表帮扶百名特困户”活动，让我镇有一定经济实力和社会影响的人大代表有了展示能力的舞台，代表积极性快速提高。
二是在安排视察调研、评议检查等方面活动时，明确要求组织镇人大代表参加，不再是以前的几名干部代表参加活动，而是要确保每名镇人大代表在一届五年内要参加两次以上的集中活动。
三是加强对人大代表和人大工作的宣传。我镇人大将平时开展工作时留下的相片和资料做成宣传片，在镇人大年终总结会上播放，达到了让人耳目一新的效果，进一步提高了人大代表的自豪感。
几年来，我镇的代表工作虽然取得了一些成绩，但也有一些不足之处，有待在今后的工作中进一步加强。一是要进一步加强学习培训。由于我镇各种开发项目多，代表们有的身兼几职。因此，组织代表开展集中活动特别是学习活动时代表到得不够齐，部分代表因学习不够造成履职能力还有一定欠缺。如代表议案和建议的撰写水平还不够等。二是要进一步加强对人大代表履职的考核奖惩力度，走出人大代表干好干差一个样的误区。三是更加关心人大干部，政治上多关心，便于开展工作。

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