中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，即“两学一做”学习教育。5月19日，区委谭书记在全区“两学一做”学习教育推进会上，对我区开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。区委印发了《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知。根据中央、省、市、区委的部署和要求，今天我们召开常委会机关“两学一做”学习教育推进会，主要任务是进行动员和安排，大家要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到落实全面从严治党的要求上来，围绕“两学一做”主题，科学谋划，精心组织，扎实推进。要通过开展学习教育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振奋精气神、提升战斗力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍，紧紧围绕全区工作大局，依法行使好监督、决定、任免等职权，为我区“十三五”时期经济社会发展开好局起好步作出贡献。
  一、统一思想，提高认识，深刻领会“两学一做”的重大意义  
    以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，具有极其重要的现实意义，“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是全面从严治党的重要举措，对于区人大常委会全体党员主动适应和融入国家发展战略，更好地履职行权具有十分重要的意义。  
  （一）开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的再部署。   
    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，鼎故革新，厉行新政，开创了中国特色社会主义事业新局面的新篇章。党的领导干部属于“关键少数”，在工作实践上都应彰显“核心”思想、理念和思路，不走偏、不动摇，在落实决策部署上不讲条件，必须经常、主动、全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。如何做到看齐？有三句话，第一句是“严守规矩而不等闲视之”。第二句是“保持一致而不另搞一套”。第三句话是“服从组织而不讨价还价”。当前，我们要清醒地看到，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，进一步巩固和加强党的领导核心地位，心往一处想，智往一处谋，力往一处聚，劲往一处使，确保我们党的各项事业无往而不胜。人大常委会全体党员干部要在学习教育中把自己摆进去，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在查问题、析根源、抓整改上付诸于行动。  
  （二）开展“两学一做”学习教育，是党员干部能力的再提升。   
近年来，通过开展党的群众路线实践活动、“三严三实”专题教育和“忠诚干净担当”“干在实处走在前列”大讨论活动等，解决和整改了一大批突出问题，广大党员干部作风有了明显转变，能力素质有了较大提升，思改革、谋发展，争先进位、比学赶超的干事创业热情不断增强。但是对照“两学一做”学习教育的要求，仍然存在不少问题。开展这次学习教育，要以党支部为基本单位，以党员领导干部为引领，示范带动全体党员不断提高把握趋势、集聚要素、推动发展的能力，进一步提振党员干部的精气神，把握合格标准，增强竞争意识、赶超意识，争当跨越发展先锋。
  （三）开展“两学一做”学习教育，是发挥人大作用的再聚力。
    当前，我们正处在争先进位、跨越赶超、同步小康的关键时期，落实“十三五”规划，打赢精准脱贫攻坚战，与全国全省全市同步全面建成小康社会任务艰巨而繁重。地方人大及其常委会，是依照宪法和法律设立的地方权力机关，负有保障和推进当地经济社会发展和民主政治建设的法定职责。开展“两学一做”学习教育，有利于充分调动广大人大干部职工的积极性、主动性和创造性，以优良的作风把全区人民和各级人大代表、人大干部凝聚在一起，围绕中心、服务大局，为实现“十三五”发展目标、同步建成小康社会而共同努力。  
  （四）开展“两学一做”学习教育，是推进依法治区的再发力。
    结合全面依法治国战略布局，法治成为治国理政方式，意味着执政者要时刻用法律标尺来考量自己的行为。共产党员是一支有着铁的纪律的部队，这种纪律性要体现在每一名党员干部的行动中。当下中国正值社会转型期，消除冲突亟待法治思维和法治方式。但在现实中还有相当一部分干部不懂得什么是党纪国法，更没有养成自觉遵守纪律的习惯，依旧靠权力发号施令，置法律于不顾，败坏了党在人民群众中的形象。区人大及其常委会肩负着保障宪法和法律在本行政区域内贯彻实施、加强依法行政的监督，促进法治政府建设、强化司法活动的监督，推进公正司法、开展法治宣传教育、增强全民法治意识等繁重任务。开展“两学一做”学习教育，有利于凝聚人大党员干部带头树立法治思想，增强运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力，带动和激发全区广大干部群众树立法治观念，推进依法治区进程，建设法治咸安。  
    二、明确目标，强化措施，扎实开展好“两学一做”学习教育
    开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，以“主题党日+”为主要载体，以区委提出的“四个进一步”为主要目标。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。关于学习教育的具体要求，区委的《实施方案》已经写得很明确了，我在这里重点讲几个关键性的问题。
  （一）明确“两学一做”学习教育要解决党员干部的六个问题。   
    一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，切实增强政治意识；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，切实增强党性意识；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，切实增强宗旨意识；四是着力解决一些党员能力素质不高的问题，切实增强发展意识。五是着力解决一些党员精神状态不佳的问题，切实增强责任意识；六是着力解决一些党员道德行为不端的问题，切实增强道德意识。  
  （二)以“学”为基础，加强思想武装，坚定不移地与党中央保持高度一致。  
    一要深入学习党章党规，切实增强党的意识和党员意识。党章是党内的根本大法，规矩就是制度法规。讲规矩，要“讲”字当头。善于运用党章管党治党，是党加强自身建设的一条重要历史经验。人大常委会机关全体党员干部要逐条逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例，掌握“四个必须”“四个坚持”“四个自觉”，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规、维护党章党规的思想自觉，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。我们一些党员长期不学不讲，规矩被淡忘，遵规守矩意识逐步丧失，最后触犯了党纪法规。我们要认真组织党员学习党的历史，学习革命先辈和焦裕禄、孔繁森、吴天祥、杨善洲等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员正身明法，牢记宗旨，守住底线。  
    二要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、统一思想、提高认识。对区人大常委会广大党员干部来说，学习系列讲话，首先要深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求；学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，自觉用“五位一体”“四个全面”引领人大各项工作，从而不断加强和改进人大工作、提高人大依法履职的水平，尤其要反复学习总书记2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神；重点学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念；认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为机关干部职工“两学一做”学习教育的基本教材，作为党员培训的重要教学内容，做到党员人手一册，切实让系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时，党员领导干部要先学一步、深学一层，除党章党规学习外，党组成员和委室主要负责同志还要掌握地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，在学习系列讲话方面，领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容学懂学透。  
   （三）以“做”为关键，坚持问题导向，推动“两学一做”学习教育落实处见实效。
    开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。全体人大机关党员干部努力在“学”上明要义、见真章，在“做”上见行动、出实效。  
    一要在学做结合、以知促行上下功夫。根据区委要求，结合人大常委会实际，重点做好以下工作：坚持把个人自学与集中学习结合起来，通过全体党员普遍学、结合实际分层学、正反典型对照学、领导干部带头学的“四学”模式，抓好党员自学。按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习，定期研究学习教育的组织学习内容，党支部原则上每季度召开1次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的“四定”方法，每次围绕一个专题组织学习讨论。坚持理论联系实际的学风，以“主题党日+”为载体，“六事联动”，把学习教育具体化、实践化，并落实“七个一”，即：组织党员到廉政教育基地开展1次现场体验式党性教育；每个党员要认真完成1次党章党规知识测试；结合纪念建党95周年，在“七一”前后，安排1次“两学一做”专题党课；常委会领导带队深入联系点结合实际开展1次宣讲；结合精准脱贫工作，开展1次党员志愿服务活动或文化活动；用好1个网络学习交流平台，充分利用湖北干部在线学习网站和共产党员微信易信平台等开展学习；在常委会机关设1个学习教育专栏。     二要在做合格党员、争当表率上下功夫。做合格党员，就是要着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，以争当表率为目标，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员践行党的宗旨，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务；引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。争当表率，对于人大常委会自身建设而言，就是要紧紧围绕“四讲四有”和咸安跨越发展要求充分发挥作用，不断改进我们的工作方式方法，提高办文办会水平，强调效率与质量高度统一，形成高效、有序、规范、协调的制度体系和运行管理机制，不断激发人大干部的工作活力和能动性。作为一名合格党员，要按时交纳党费，请每位党员坚持按月找组织委员交纳党费。根据区委对机关事业单位党员提出的“三扶一助两促进”要求，我们既要在精准扶贫、精准脱贫上下大力气，当好群众贴心人，同时要在跟踪监督、密切联系代表等工作中做好表率。  
    三是要在整改落实、解决重点问题上下功夫。区委下发的《实施方案》中明确提出，着力解决党员队伍身上存在的党味不浓、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、能力素质不高、精神状态不佳、道德行为不端等方面问题。这些问题，在人大机关也不同程度存在，我们要坚持边学边改、即知即改，认真查摆，明确“时间表”和“路线图”进行整治。特别要从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否牢记入党誓词、是否坚持开展“三会一课”、是否遵守工作纪律、是否担当作为等这些问题真查细查深查、真改实改彻底改，让广大干部群众感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子。在这里要强调三点，一是我们要继续发扬过去人大干部遵守规定的好做法，比如，按时上下班、坚持领导干部外出报告制度、严格执行中央八项规定精神等，这些都得到群众的认可。二是我们要当好自己的“管家”，做“两学一做”的好党员。能够自律是政治上成熟的一种表现，要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”。要坚持机关月例会制度、学习制度，在办公室领学文件、传达各类会议精神后，各委室主要负责人要通报工作情况和工作安排，提出具体措施抓落实。  
四要在制度建党、严格党内生活上下功夫。常委会党组要认真贯彻落实地方党委工作条例和党组工作条例，健全完善党组运行机制，严格执行议事决策规则，要严格坚持“三会一课”制度。机关党支部原则上每季度召开1次全体党员会议、定期组织党员集中学习、每季度至少安排1次党课。在学习教育中，领导干部要以身作则，以上率下。要严格坚持组织生活会制度。年底前，常委会党组班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，党支部要召开专题组织生活会。班子成员要严格执行双重组织生活制度。要严格坚持民主评议党员制度，以党支部为单位召开全体党员会议，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定，组织党员开展民主评议。
  三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效  
   （一）明确要求，全面推进。根据区委要求，要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为基层党建述职评议考核的首要内容，纳入年度领导班子和领导干部考核内容。领导干部要在学习教育中拉高标杆，以身作则，以上率下，在日常工作中发挥担当精神，各履其责，做好工作。其他党员同志和干部职工，要主动把自己摆进去，深刻领会、准确把握合格标准，力争在政治上、执行纪律上、品德上、发挥作用上全面合格。要坚持普遍要求、区别对待，按照分类指导、因人施教、精准施策，组织好老年支部的学习教育活动，引导他们在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党，争做“五个咸安“的支持者、拥护者、受益者。
   （二）统筹兼顾，履职尽责。要克服畏难思想、厌倦情绪，要把开展学习教育与贯彻落实省委市委人大工作会议精神、加强和改进人大工作结合起来；与区四届人大六次会议既定的各项任务、近期常委会工作安排紧凑衔接；与今年常委会监督工作安排有机结合，推动人大常委会自身建设，提升履职水平。特别要紧扣全区中心工作，着力在今年既定的审议议题、执法检查、视察调研、专题询问、提高建议办理质量等工作上精准发力，体现实效；要与换届工作结合起来，确保换届选举顺利推进、风清气正。要加强与新闻媒体的沟通衔接，搭建宣传平台，讲好人大故事，总结提炼经验，及时上报信息，为学习教育营造良好舆论氛围。  
    
日期：2016年06月03日