根据《监督法》的有关规定，为了有效加强工作监督，促进政府工作部门进一步增强法制意识、大局意识、服务意识，进一步转变作风、尽责履职、依法行政，区人大常委会今年制定出台了《咸安区人大常委会工作评议办法》（试行），按照这个办法，7月7日至8月26日，区人大常委会对6家区政府工作部门进行了工作评议，现将情况通报如下：
   一、工作评议概况：
   在7月4日举行的区四届人大常委会第十八次会议上，六名常委会委员对25家区政府工作部门现场抽签，确定了区经信局、区科技局、区财政局、区住建局、区文体新局、区食药监局为2014年度常委会评议对象。7月7日至8月26日，区人大常委会组建6个评议工作小组，分赴6个部门开展工作评议，评议内容为各部门本届以来的工作履职情况，包括依法行政、执行区委区政府决定、解决群众热点问题以及执行区人大常委会决议情况等。评议共分三个阶段进行，即“三评三议”：第一阶段召开部门干部职工会开展座谈评议和满意度测评,部门负责人在会上作单位履职报告，8月10日前完成；第二阶段由全体区人大代表分19个代表小组开展座谈评议和满意度测评，受评单位提前印发单位书面履职报告供代表评议参考，8月19日前完成；第三阶段为8月26日召开区人大常委会会议评议。各评议小组将前两个阶段的测评结果和代表评议意见在会上原汁原味进行反馈，受评单位在会上依次作履职报告、接受常委会组成人员的询问和满意度测评。
   二、满意度测评情况：
   1、区经信局：干部职工21人参评，得票满意20票，满意率95.23%；区代表223人参评，得满意票158票，满意率70.85℅；区人大常委会组成人员21人参评，得满意票20票，满意率95.24℅。
   2、区科技局：干部职工14人参评，得满意票14票，满意率为100%；区代表223人参加，得满意票165票，满意率为73.99%；区人大常委会组成人员21人参评，得满意票21票，满意率100%。
   3、区财政局：干部职工51人参评，得满意票50票，满意率为98.04%；区代表223人参评，得满意票160票，满意率为71.75%；区人大常委会组成人员21人参评，得满意票20票，满意率95.24%。
   4、区住建局：干部职工30人参评，得满意票30票，满意率100℅；区代表223人参评，得满意票148票，满意率66.37℅；区人大常委会组成人员21人参评，得满意票20票，满意率95.24℅。
   5、区文体新局：干部职工32人参评，得满意票32票，满意率100℅；区代表223人参评，得满意票159票，满意率71.30℅；区人大常委会组成人员21人参评，得满意票21票，满意率100℅；
   6、区食药监局：干部职工38人参评，得满意票38票，满意率100℅；区代表223人参加，得满意票116票，满意率52.02℅；区人大常委会组成人员21人参评，得满意票20票，满意率95.24℅。
  三、综合评议意见：
   1、区经信局：区人大常委会认为，2011年以来，区经信局在组织经济运行、服务企业发展、争取项目资金、搭建服务平台等方面的工作做得较好，但根据评议收集的意见，还需在以下方面进行整改：一是要加快综合信息服务平台建设。采取多种形式发布有关政策法规、产业发展、项目建设、经济运行监测等政务、服务信息，为企业发展提供信息支持。二是加强与相关职能部门的联系和联动，进一步加大对企业家队伍的培训力度，对企业的服务、指导要专业，要有针对性地解决企业实际困难，确保取得效果。三是要进一步加大宣传工作力度。加大对咸安知名品牌、龙头企业的宣传，加强对有突出贡献企业家的宣传，树立企业家良好的社会形象。四是要加强对工业项目申报政策的研究。指导企业搞好项目申报，增强对企业申报国家、省级有关项目资金的预见性和针对性，使企业在争取国家产业政策支持方面有更充分地准备，支持企业做大做强。五是要切实履行好《电力法》赋予的电力监督检查和行政执法职能，加强执法队伍建设，加大电力行政执法的力度，依法查处涉电行业违法违纪行为，保障电网运行秩序。 
   2、区科技局：区人大常委会认为，2011年以来，区科技局在搭建平台、争取项目、培育产业、强化服务等方面做了大量富有成效的工作，但根据评议收集的意见，还需在以下方面进行整改:一是积极引导、服务企业搞好产学研结合，利用好区科技资金。二是加大科技项目的申报力度，指导、辅导企业做好项目申报工作，从上级争取更多资金支持企业及产业发展。重点支持有发展前景的1—2个工业产业和1—2个农业项目。三是做好科普工作。加大对乡镇科技工作的指导力度，建立送科技下乡、送科技进社区的长效机制。四是千方百计争取各方支持、重视，改善人才队伍，主要是现有科技行政管理人才队伍能力的提升和企业科技人才的指导和培训。
   3、区财政局：区人大常委会认为，自换届以来，区财政局在区政府的领导下，积极组织财政收入，合理安排财政支出，特别是在大力争取上级财政部门的支持、科学调度资金上做了大量卓有成效的工作，连续三年在全省财政改革与管理量化考核中均被评为优秀等次，连续三年被评为全区目标考评先进单位。但根据评议收集的意见，还需在以下方面进行整改:一是依法改进预算工作，加大预算的硬约束力。切实增强预算计划与执行的科学性、公平性、明细化和透明度，真正做到先有预算，后有支出；没有预算，不能支出。二是积极履行对财政资金的监管职责。对各级专项资金要加大财政监督和绩效评估的力度，确保国家和地方财政资金的安全和发挥效益。三是切实履行对预算单位财务收支的规范管理职责。同时，加强对乡镇特别是村级财务管理工作的指导、督查。加强对财务人员的培训和职业道德教育，严格财经纪律。四是以深化改革和加强管理为核心强化服务意识，提升服务质量。简化流程，提高办事效率。优化队伍结构，加强思想政治工作，提高干部职工素质。
   4、区住建局：区人大常委会认为，2011年以来，区住建局在建筑市场监管、服务市区项目建设、农村危房改造、城建档案管理等方面的工作做得较好，但根据评议收集的意见，还需在以下方面进行整改:一是加强建筑工程质量监管，健全和完善质量保障体系和市场监管体系，及时处理工程质量方面的投诉。二是加大建筑行业安全生产监管，严格执行安全生产目标责任制，把安全事故降到最低限度。三是依法理顺部门与中介组织的关系。四是进一步增强廉租房、公租房分配的透明度，强化廉租和公租小区的日常管理。
   5、区文体新局：区人大常委会认为，2011年以来，区文体新局在在文化项目建设、公共文化服务、文艺改革、文物申报、文化执法等方面的工作做得较好，但根据评议收集的意见，还需在以下方面进行整改:一是要切实强化对“国保、省保文物”的维护管理。二是加强文化与旅游的对接，加快咸安文化旅游产业发展。三是要在全民健身上多下功夫，加强文化体育场所设施建设，组织经常性的文体活动。四是要加大对专业文化人才的培养、扶持力度，重点挖掘咸安民俗文化，打造一批代表咸安特色的文化精品。五是要进一步加强文化市场的执法力度，对非法经营的网吧、涉黄等场所保持高压态势，严厉打击。
   6、区食药监局：区人大常委会认为，区食药监局虽然是一个新组建的单位，但在履行“五品一械”（食品、药品、化妆品、保健食品、保健用品、医疗器械）监督管理、开展食品药品安全专项整治、执法稽查等主要职能上，做了大量有成效的工作。根据评议收集的意见，还需在以下方面进行整改:一是要加强饮食市场的整治，增加检查频次。要加大对早点、街头夜市排档的监管，不定期开展明查暗访；加强单位内部食堂的卫生管理和监督；加大农村红白喜事进餐的安全监管，对从事厨师和服务的人员进行体检。二是要加大对地沟油（餐馆泔水）的监管力度，利用电视等新闻媒体进行全程监督，揭露地沟油的危害，从源头上控制地沟油流向老百姓的餐桌。三是加强对乡镇食品药品监管所的指导，使其尽快发挥作用。四是每年办几件有影响的案件，起到震慑作用。五是加强监管队伍建设，健全和完善“五品一械”市场监管体系。加大对虚假药品广告的打击力度，从严治理保健品市场乱象。
   四、下一步工作要求：
   对政府工作部门开展评议，是区人大创新监督方式的一项重要举措，其主要目的是促进政府工作部门依法行政、勤奋履职、改进作风、为民服务，保证区委区政府决策部署的落实。对于区人大的评议工作，区委是充分肯定、大力支持的，社会各界和广大群众也是满意的。希望受评单位要正确对待评议，真心实意接受评议的意见，绝不回避矛盾问题，以更加积极的态度做好整改工作。
   1、态度要端正。整改实效怎么样，首先看态度。受评单位要高度重视整改工作，决不能避重就轻、停在表面，更不能敷衍塞责走过场。要结合当前党的群众路线教育实践活动，对每个评议问题都要落实责任、落地见人，做到事事有回音、件件有结果，尤其是对涉及群众反映强烈的共性问题，要站在全局的高度抓整改，以坚决的态度抓到底。
   2、措施要有力。受评单位要集中时间、集中人员、集中精力，逐条分析落实整改举措，能够解决的要尽快研究解决，难以解决的要创造条件解决；对长期存在的问题，要从现在开始，坚持不懈抓整改；涉及其他部门的，要加强沟通，研究办法，协调解决，真正做到措施上切实可行、整改上求真务实。各受评单位的书面整改方案必须在9月10日前完成并上交区人大办公室。
   3、督查要跟进。区人大常委会各评议小组要继续跟踪监督整改工作，掌握整改动态和进度，协调解决存在的困难问题。11月底前，各评议小组需到受评单位听取一次汇报，检查整改方案落实情况。区人大常委会在年底还将听取受评单位对评议意见整改落实情况的报告。区政府及分管领导要督促受评单位加大整改力度，对一些受体制、机制、资金等制约的问题，要给予帮助和支持，以确保人大代表和人民群众反映的问题得到有效解决。
 
日期：2014年09月05日