区委副书记、区长  李文波
（2012年2月3日）
 
同志们：
全区三级干部会议在全体与会同志的共同努力下，即将完成各项预定议程。虽然会议时间不长，但安排紧凑，纪律严明，会风良好，会议开得很好、很成功，开出了新年新风貌、新年新气象。下面，根据会议安排，我就贯彻落实会议精神和当前工作讲两点意见：
一、以实际举措贯彻落实会议精神
蓝图已经绘就，号角已经吹响，现在关键就是要抓好落实。
第一，要领会精神抓落实。这次全区三级干部会议的主要精神集中体现在海华书记的讲话中。会后，各级各部门要迅速召开班子成员会、干部职工大会和群众大会，深入学习大会主题报告，深刻领会会议精神。宣传部门要强化舆论导向，通过广播、电视、网络等多种渠道，系统宣传会议精神，真正让会议精神深入人心、家喻户晓，大力营造推进咸安新一轮跨越发展的浓烈氛围。各级各部门要结合实际，抓住“跨越发展、争先进位”主题，研究提出落实会议精神的具体方案和工作措施。要结合“治庸问责”活动，进一步完善目标考核办法，健全考核体系，定期督促检查，严格兑现奖惩。区委督查室、区政府督查室要对本次会议精神的传达贯彻情况进行专项督查，并及时通报。
第二，要抢抓机遇抓落实。当前，虽然国际经济形势复杂多变，区域竞争日趋激烈，社会稳定压力不断增大，但是我们也面临着很多机遇，既有国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，省委实施“两圈一带”战略和“两型”社会建设综改试验的政策性机遇，又有区位、交通、资源、环境等条件优势向经济优势加速转化等地利性机遇，还有长江经济带新一轮开放开发、市级统筹城乡一体化试点等先行性机遇，多重机遇叠加，咸安发展潜力无限。我们一定要进一步强化“等不起、慢不得”的危机意识，进一步强化“原谅过错、不允许错过”的机遇意识，进一步强化“敢想敢干、敢试敢闯”的开拓意识，各项工作要早谋划、早安排、早部署，出实招、使实劲、求实效，高起点、高要求、高效率的推进落实，努力在激烈的区域竞争中抢占先机，赢得加快发展的主动权。
第三，要突出重点抓落实。抓重点、重点抓是促进工作落实的有效举措。我们加快发展的任务很重，涉及的工作很多，必须统筹兼顾、突出重点地抓。今年我区的重点工作，就是谭书记在讲话中明确提出的“坚定不移抓产业、抓项目、抓园区、抓统筹、抓民生”，这五项工作是事关全区经济社会发展大局的工作。
一是要做大产业。产业发展是我们经济社会发展的总抓手，是建设“五个咸安”的关键所在。区委、区政府将进一步整合、修订、完善鼓励扶持产业发展的各项优惠政策，进一步优化发展环境，吸引生产要素集中投向实体经济。要大力发展现代工业、现代农业、现代服务业，调整优化产业结构，推动传统产业高端改造、新兴产业存量裂变、高新产业孵化倍增，全面提升产业规模、效益和竞争力。各乡镇办场也要结合本地实际，根据资源禀赋，坚持差异化发展战略，研究制定具体的办法和措施，推动特色产业发展，做强镇域经济。
二是要做实项目。项目是经济工作的生命线。项目的多少，决定发展的快慢；项目的好坏，决定质量的高低。搞经济工作一定要有强烈的项目意识。各级各部门要精心策划谋项目、千方百计争项目、向外招商引项目、搞好服务促项目、化解瓶颈保项目，努力形成“一批投产项目早达效、一批在建项目早投产、一批新上项目早开工、一批储备项目早落地”的梯次推进态势。特别是今年区“四大家”“五联”工作确定的一批重点工业项目、基础设施项目和民生项目，这些项目都是咸安发展的重中之重，必须紧抓不放。各主管部门、项目业主要加强调度，各相关部门要优化服务，各乡镇要净化环境，全力确保项目进程，确保年度目标圆满完成。
三是要做强园区。要举全区之力，重点抓好咸安经济开发区规划修编，第四、第五批次项目区1500亩土地的基础设施建设和第六批次项目区土地征用、拆迁还建等前期准备工作，完善配套功能，增强园区承载能力，加大招商引资力度，承接产业转移，确保开发区建成区面积有新扩展、项目入园有新突破、企业投产达产有新提高；国道、省道沿线乡镇，要创造条件大力发展工业小区，不断壮大乡镇工业经济。
四是要做好统筹。要加大城乡建设管理力度，全面推进老城区基础设施改造升级，重点抓好“一条路、两条河、三个片区”建设，提高中心城区的首位度，提升中心城区对周边地区的辐射、带动和服务功能。要稳步推进城乡一体化建设9项改革试点，重点把中心集镇和中心村规划好、建设好、管理好，使之成为农村人口有序向城镇转移的前沿阵地，县域经济发展的重要支撑。要继续推进新农村建设，着力打造一批“魅力村湾”。要全面推进向阳湖现代农业示范区“五个一”项目建设，同时加大招商引资力度，着力将示范区建成现代农业的展示区、新农村建设的示范区、统筹城乡发展的样板区。
五是要做优民生。天下之大，民生最大。各地各部门要牢记李鸿忠书记提出的“六民”要旨，坚持以共享促共建，念好民生“八字经”，时时刻刻为民着想、为民谋利、为民造福，不断增进民生福祉，让广大群众切实享受到改革发展的成果，激情满怀地投身于“五个咸安”建设的主战场。
第四，要履职尽责抓落实。干部就要干事，领导就要负责。在座的各位都是各个层面的负责人，一定要清楚自己身上肩负的担子，一定要强化责任意识，做好本职工作。
一要勇担发展之责。发展是第一要务，是解决一切问题的根本，任何时候都不能动摇。我们要始终坚持跨越发展的目标不动摇，解放思想，突破常规，打破定势，创造性地开展工作，确保在园区建设、招商引资、项目建设、财税增收、民生改善、城乡一体化试点、服务市区发展等重点工作上有新跨越，在化解融资难、用地难、招工难、农民持续增收难等实际问题有新突破；确保每一项工作都在全市、全省争创一流。
二要勇担维稳之责。稳定是第一责任。当干部，不重视稳定，就是对发展不负责、对人民不负责、对自己不负责。要重视信访工作。落实“日接访、周会诊、月巡查”等工作制度，加大矛盾纠纷排查、化解力度，切实减少非正常上访。要加强管理创新。积极探索新形势下加强社会管理的新方式、新途径，从教育教化入手，从基层基础着力，坚持惩防结合，建立维稳工作新机制。要严格责任追究。严格实行“属地管理，分级负责”，严格履行一把手负总责，严格执行“谁主管、谁负责”、“谁推诿、谁负责”、“谁延误、谁负责”。
三要勇担团结之责。团结是一种政治责任。团结出生产力，团结出战斗力，团结出凝聚力。首先要珍视团结。团结是成事的根基。这两年，全区上下团结奋进，营造了干事创业的良好氛围，呈现了政通人和局面。我们要倍加珍视，发扬光大。其次要注重团结。加快咸安发展步伐，促进咸安奋力崛起，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，切实做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。第三要促进团结。多说团结之话，多干团结之事，多为基层、为群众做得人心、暖人心、稳人心的工作，让广大群众多得实惠，通过提高人民群众的幸福感来增强我们各级党委、政府的凝聚力、向心力。
第五，要改进作风抓落实。一要大力弘扬求真务实、迎难而上、雷厉风行的工作作风。始终保持敢于担当的勇气、敢闯敢试的锐气、追求卓越的志气、宽容失败的大气，提振“精气神”，做到每项工作有部署、有检查、有成效。对认准的事，要有一股狠劲、一股韧劲，紧抓不放；定下的事情必须无条件地坚决执行，允许在探索中有失误、不允许无所作为，要在干中积累经验、在干中完善政策。二要大力弘扬理论联系实际的学风。各级干部要进一步强化“能力席位”意识，加强学习研究，积极探索新形势下解决各种矛盾和问题的新途径、新方法，不断增强驾驭经济工作的能力，不断增强做好群众工作的能力，不断增强抓维稳和社会管理的能力，真正成为讲政治、懂经济、善于领导经济社会发展的行家里手。三要大力弘扬密切联系群众之风。坚持群众路线，深入基层，深入群众，释民惑、聚民心、解民难，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。
二、以实际行动全力以赴抓好开局
今年是党的十八大召开之年，也是区乡村三级换届任期起始之年，扎实起步、抓好开局，具有十分重要的意义。各级各部门要以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，牢固树立大局意识、责任意识，以只争朝夕、时不我待的精神，迅速行动起来，周密部署，精心组织，抓早抓紧抓实开局工作，确保实现“开门红”。
1、扎实推进重点项目建设。各级各部门要围绕“全省重大项目建设年”活动，扎实做好“巨宁重组竹、华宁公司整体搬迁、淦河中下游综合整治、咸潘一级公路”等重大项目开工仪式的筹备工作。对市区在建的重点项目，各协调专班要按项目指挥部的要求迅速开展工作。各乡镇、各部门也要加强指导，搞好服务，加快推进各类在建项目建设，在全区迅速掀起奋勇争先、大干快上的热潮。
2、扎实抓好工业生产。要密切关注企业用工、用电、运输、原材料、土地和资金等要素的供给形势，加强工业经济运行情况的跟踪、分析和调度，掌握企业开工、生产状况，有针对性地进行生产指导，及时帮助企业解决运行中的突出问题，让企业开足马力、满负荷生产，确保一季度工业经济实现“开门红”。
3、精心组织春耕备耕。农口各部门要全力组织好种子、化肥、农药、农机等春耕物资的调运和储备工作；工商、质监、物价等部门要切实抓好农资市场监管，保障用种、用药、用肥安全，确保春耕生产顺利进行。要积极开展春季农业培训和技术指导，抓好田间管理，确保全面夺取“两夏”作物丰收。要高度重视春季动物疫病防控，加强动物疫病的监测与管理，确保不出现重大疫情。
4、认真做好“三万”迎检及重点水利工程建设。从今年3月5日开始，省里将对“三万”挖塘工作进行检查验收。各级各部门和各工作队务必高度重视，要严格对照省里“每组一口当家塘”活动要求，对驻点村塘堰水利设施建设工程进行梳理，区级重点支持建设的塘堰必须在2月上旬全面完工，普惠塘堰建设必须在2月中旬完工，计划设立公示碑的塘堰要在2月20日前按规范要求设立到位。各工作队和各乡镇办场要组织开展工程质量排查活动，对存在质量问题的要及时返工修复，确保塘堰能正常蓄水保水，不误春耕农时。同时，要加快推进淦河下游整治、重点水毁工程修复工作，确保汛前全面完成工程建设任务。
5、积极开展春季植树造林和森林防火工作。各乡镇办场和林业部门要做好植树造林规划，落实面积和品种，搞好技术服务，把好苗木关和质量关，发动群众掀起春季植树造林热潮。要加强森林防火工作不放松，严格野外火源管理，全力保障森林资源和人民群众生命财产安全。
6、切实加强财税征管。财政部门要按照收入目标，迅速将任务分解落实到各征收单位，努力挖潜增收，确保应收尽收。要加强税种结构分析和重点税源监管，强化非税收入征管，提高财税收入质量，确保一季度收入任务均衡入库。要优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，集中财力办大事、保增长、促发展。
7、继续抓好计划生育和新农合、新农保参保工作。要继续组织开展以孕情跟踪、落实节育措施和流动人口管理为主要内容的“春季计划生育优质服务月”活动。利用当前务工人员还没有全部外出的有利时机，上门服务，强化管理，为完成全年人口计生工作目标打下良好基础。要抓好新农合、新农保的筹资参保工作，目前，还有部分乡镇的参保率没有达到上级要求，希望这些乡镇的主要负责同志高度重视，确保按时完成参保任务。
8、高度重视安全生产和社会维稳工作。要时刻绷紧安全这根弦，严格安全监管，加强隐患排查，防止事故发生。特别是春节刚过，正是企业复产高峰，对非煤矿山、交通等重点行业，学校、市场等重点场所要进行一次全面的安全生产大排查，确保万无一失。同时，要依法严厉打击各种刑事犯罪，认真做好人民来信来访工作，妥善处理各类矛盾纠纷，确保全国“两会”和省第十次党代会等重大节庆活动期间社会稳定。
 
同志们，力量源于上下同心，业绩来自真抓实干。开创“五个咸安”建设新局面，需要我们付出百倍的艰辛和努力。让我们在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心、乘势而上、真抓实干，奋力推动咸安发展大跨越，民生大改善，社会大和谐，为早日实现“五个咸安”的宏伟目标作出新的更大的贡献！