针对区人大常委会对咸安区司法局的综合评议意见，我局积极采取措施、认真整改，现将整改落实情况报告如下：
一、关于普法工作影响不够深的问题
司法局作为法治宣传的主要单位，长期以来，我们紧扣中心工作，以深化“法律六进”为抓手，全面实施“七五”普法。针对现实中存在法治宣传教育合力不强、效果不好、影响不大等现象，我局从以下几个方面狠抓了普法宣传工作：一是突出教育重点，开展法律进乡村、进学校、进社区、进企业等“法律六进”活动。以培训农村“法律明白人”、“ 律师进乡村、法律援助关爱行动”、“百场法治教育进课堂”、 “法律进社区，服务千万家”等主题活动使普法宣传横到边、纵到底。二是把平安建设和维稳工作结合起来开展法治宣传。积极参与平安创建活动助力十九大维稳工作。通过开展平安家庭评选活动宣传，党组成员分别到包保的社区开展平安家庭评选活动，司法所干警在辖区内各社区巡回开展法治宣讲，全区30个社区，20个贫困村都开展了宣讲活动；落实落地咸安区矛盾纠纷大排查大调处活动，做好十九大期间涉法涉诉案件的化解工作，成立三个应急小组（法律法规宣传、信访案件处理、应急事件处理）；利用法律宣传活动，邀请“两代表一委员”及服务对象，群众代表300多名，对司法行政提出意见和建议，在日常工作中加以总结和改进，不断提高“一感两度两率”。三是配合相关部门狠抓“谁执法谁普法”的机制落实。为实现普法工作由司法行政部门的“独唱”，变成各部门的“合唱”，从而推动形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。我局按照全国、全省、全市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，汇同区法治办，结合咸安实际已制定出《咸安区实行国家机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制实施意见》以及《落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制考评办法及考核标准》，并提请区委、区政府研究审定印发执行。四是推动普法责任与考核机制的有效落实。“七五”普法，我区始终把构建法治宣传教育工作考核机制建设作为一项重点工作,争取实现了法治宣传教育工作纳入政府目标管理考核（和区法治办一起考核）、纳入区直机关效能建设考核、纳入地方党政领导班子和领导干部经济社会发展政绩考核、纳入精神文明建设考核,并以这“四个纳入”考核机制为有效抓手,不断提升法治宣传教育工作考核力度、广度和深度,有力确保了普法责任制在全区落地见效。
二、关于法律援助宣传力度不够大的问题
为更好地解决部分群众不了解法律援助制度，未能及时获得法律援助这一问题，我局及时制定法律援助宣传方案，开展全区性的宣传活动。一是周期性发放宣传资料，在参加区各部门组织的大型宣传活动中发放多种宣传资料并现场解答群众咨询；不定期开展业务培训，联合区妇联、村（居）委会等相关群体组织集中时间、地点，组织群众不定期开展法律援助知识讲座；定期开展法律援助“六进”活动，到咸宁火车站等地为外出务工人员发放法律知识手册、农民工法律知识问答等，并将法律援助相关知识印制在围裙、手袋、纸杯上向村民发放，走进校园向未成年人宣传相关法律知识并告知学生申请法律援助的途径；二是为了扩大刑事法律援助的知晓率，印制刑事法律援助告知书，通过咸安区法律援助中心驻咸安区看守所工作站的工作人员向犯罪嫌疑人发放，告知他们申请刑事法律援助的条件和途径，并在咸安区看守所办公大厅摆放宣传栏，向犯罪嫌疑人家属宣传刑事法律援助相关知识。三是在符合法律援助条件的人群相对集中的19个贫困村设立法律援助工作室，发放法律援助便民卡及其他宣传资料，并指定专门的律师采取“固定坐诊”和“流动巡诊”相结合的方式开展法律援助工作。四是利用咸宁日报、香城都市报、湖北司法等报纸报刊和云上咸安、咸安组宣等网络平台宣传申请法律援助的程序、条件、事项范围和方式，并实时报道法律援助工作情况及所办理的典型案例。五是积极参加全省举办的先进事迹巡回演讲，对法律援助工作进行宣传。截止目前，咸安区法律援助咨询人数与去年同期相比增加了6%，刑事案件受理数与去年同期相比增加了47%。我区法律援助中心荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。
三、关于社区矫正管控手段不够强的问题
我区社区矫正工作存在两个方面的问题：一是社区矫正缺乏相应的强制措施，以至于威慑力不够大；二是矫正对象多，犯罪类别广，工作人员配备不足，社区矫正管控手段不够强。针对代表们提出的这两方面意见，我局高度重视，就下一步工作迅速拿出整改意见并加快贯彻落实：一是理顺体制机制。从刑罚执行部门的角度，依法、规范履行职责，理顺社区矫正工作体制机制，建立健全组织管理体系，完善执法质量考评机制、应急处置协调联动机制，进一步提高工作效率和要求；二是夯实基层基础。我局下一步将加快推动社区矫正管理教育中心的建设，报到室、宣告室、教育室、心理咨询室、检察室、宣泄室、档案室等九大功能室一应俱全。筹建好社区矫正人员教育培训、就业指导、过渡性安置、监督管理于一体的集约化教育矫治基地；在队伍保障上，我局将从社区矫正执法实际需要出发，在人员招录、设施配备、车辆改革等方面对社矫局和基层司法所进行统筹安排，加强资金扶持力度；在技术保障上，进一步拓展电子监控手段，加强手机监控平台和区级社区矫正监管指挥中心建设，提高监管效能；三是强化部门衔接，形成工作合力。我局将以推进社区矫正规范化建设为抓手，巩固深化与公安、检察、法院、监狱等部门的衔接、教育、执法以及考察等联动机制，以定期召开联席会议、加强日常执法联动、深化监狱地方衔接协作等方式，努力搭建资源共享、快速反应、协调联动的无缝衔接平台，使社区矫正工作合力得到有效提升；四是优化队伍业务。社区矫正兼具司法、教育、心理和社会等功能，要按照社区矫正“职业化、专业化、社会化”的要求，着力打造好社区矫正专业人员、社会工作者和志愿者三支队伍，提高一线矫正工作人员的业务素质和工作技能。创新和完善考核奖惩机制，逐步提高工作人员待遇，改善工作环境，有效防止人员调动过于频繁，增强工作责任感、使命感和敬业心，全面提升社区矫正工作者的工作水平。五是今年以来，在加强社区服刑人员日常监管工作中，注重从“闻其声”、“见其人”、“慰其心”三个方面发力，不断提高社区矫正工作管理水平。“闻其声”，规范每周汇报。“见其人”，强化每月报到，定期走访。“慰其心”，实行分类管理，落实帮扶措施。对家庭无人就业且生活没有来源、经济困难、子女失学辍学的社区服刑人员，符合低保条件的帮助落实低保救助，对新入矫和家庭重大变故社区服刑人员开展心理疏导，帮助社区服刑人员释放内心的压力，主动接受教育管理。截至目前，全区社区服刑人员接受监管态势良好，重新违法犯罪率远远低于省控规定标准。
日期：2017年12月05日