区人大常委会《环境保护法》执法检查方案
来源:本站原创 | 编辑:咸安人大 | 发布时间: 2014-04-23 | 1593 次浏览 | 分享到:

  根据2014年工作要点,区人大常委会定于四月份在全区开展《环境保护法》及相关法规贯彻实施情况执法检查,特制订如下检查方案。
一、指导思想
  以党的十八届三中全会精神为指导,以监督检查法律实施情况为抓手,以强化环保理念和法治意识为主线,以实现经济发展与环境保护双赢为目标,推进依法治区,促进“五个咸安”和“首善之区”建设。
二、检查重点与内容
(一)检查重点
   本次执法检查以大气环境保护工作为重点。鉴于区人大常委会下半年将开展《湖北省水污染防治条例》实施情况检查,本次执法检查对水环境保护、水污染防治内容不作为重点。
(二)检查内容
  1、区政府及其有关工作部门依法履职情况,重点检查执法责任落实情况;
  2、重点对象单位、企业、建设项目落实环保措施的情况;
  3、人民群众反映强烈的、突出的环境污染问题整治情况。
三、检查对象
   区环保局、区发改局、区国土局、区建设局、区经信局、区公安局、区交通局、区经济开发区、区质监局、区安监局、区林业局、区农业局、区畜牧局,与大气环境保护重点工作相关的乡镇、企业和建设项目。
四、时间步骤及要求
1、动员部署阶段:(4月11日前)
  区人大常委会组织召开执法检查动员会,检查组成员、检查对象、新闻媒体、部分常委会组成人员和区人大代表参加动员会,对执法检查进行全面安排部署。同时,下发执法检查通知,设立举报箱,通过电视台、网站公开举报电话,广泛发动全社会参与执法监督。
2、自查整改阶段:(4月11日--4月17日)
  所有检查对象认真对照《环境保护法》和有关法律的规定,结合本单位、本行业在环境、资源保护特别是大气环境保护工作上依法应尽的职责和依法应采取的措施,深入开展自查整改,并向执法检查组上交书面自查整改报告。
3、集中检查阶段:(4月11日--4月20日)
  区人大常委会执法检查组分成两个执法检查小组,赴有关地方进行检查。检查采取事先安排与临时抽查相结合、明查与暗访相结合、检查与自查相结合的方式进行。检查中,通过召开座谈会、实地考察、个别走访、查阅相关资料等方式,深入调查研究,掌握法律实施的真实情况。根据情况,检查组将适时召集有关部门听取汇报。
4、报告审议阶段:(4月30日前)
  检查结束后,检查组就全区《环境保护法》的实施、执法责任落实情况进行评价,指出执法中存在的问题,提出改进执法工作的建议,并形成执法检查报告列入常委会会议议程进行审议,有关部门的负责人到会听取意见、回答询问。常委会会议形成审议意见,责成有关部门执行。区人大常委会有关工委持续进行执法检查的跟踪监督,确保审议意见落实。对人大常委会提出的审议意见落实不力的部门,予以批评或提出询问、质询,直至追究有关人员的责任。
  对检查中发现的重大违纪违法案件,检查组将责成监察部门、司法机关严肃处理。
五、组织领导
  为加强对执法检查工作的组织领导,区人大常委会成立执法检查组和检查小组,名单如下:
1、执法检查组
 组  长:黄大明   区人大常委会主任
 副组长:王大桥   区人大常委会常务副主任
        吴永清   区人大常委会副主任
 成 员:周大勇   区人大常委会办公室主任
        余志前   区人大常委会城环工委主任
        王宏高   区纪委副书记、监察局局长
        涂纳新   区检察院副检察长
        刘荣武   区法院副院长  
2、第一检查小组
 组  长:王大桥  区人大常委会常务副主任
 成  员:周大勇  区人大常委会办公室主任        
         雷  玲  区人大常委会委员、团区委书记
         余忠华  区委办公室副主任
         樊向红  区人大常委会办公室副主任
         吴伟民  区纪委监察局干部
         张富强  区检察院职务犯罪侦查部党支部书记
         熊盛量  区人大代表
         余后兴  区人大代表
         徐邦兴  区人大代表                    
3、第二检查小组
 组  长:吴永清  区人大常委会副主任
 成  员:余志前  区人大常委会城环工委主任
         吴会平  区人大常委会委员、区妇联主席
         罗继红  区人大常委会委员、区总工会常务副主席
          朱辉煌  区人大常委会委员、区工商联主席
         陈清淦  区政府办公室副主任
         周益明  区人大常委会办公室副科级干部
         桂  平  区法院行政庭副庭长
         范华山  区人大代表
日期:2014年04月23日