咸安区人大常委会办公室编印 2014年2月 第1号（总号66）
目 录
在咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议
中共党员代表会议上的讲话………………………………………………谭海华 2
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议公告第一号…………………… 6
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议公告第二号…………………… 7
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议关于咸安区人民政府
工作报告的决议…………………………………………………………………… 8
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议关于咸安区2013年国民经济
和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议…………9
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议关于咸安区2013年财政
预算执行情况和2014年财政预算的决议……………………………………… 10
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议关于咸安区人民代表大会
常务委员会工作报告的决议………………………………………………………11
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议关于区人民法院
工作报告的决议……………………………………………………………………12
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议关于区人民检察院
工作报告的决议……………………………………………………………………13
关于表彰2013年度人大工作先进单位、先进个人的决定………………………14
关于2013年度人大好新闻的表彰通报………………………………………… 16
在区四届人大第四次会议闭幕式上的讲话…………………………… 黄大明 18
在区四届人大四次会议党员代表会议上的讲话
中共咸安区委书记 谭海华
（2014年2月16日）
同志们：
区四届人大四次会议是在全区上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快推进“五个咸安”建设，打造鄂南首善之区的关键时期召开的一次十分重要的会议。根据大会日程安排，今天下午我们召开参会党员代表会议，主要目的是进一步统一思想、提高认识，明确要求、严明纪律，为圆满完成会议预定的各项任务奠定思想基础。
下面，我提几点要求，具体讲就是做到“四个带头”。
一、带头讲大局，发挥好表率作用。参加这次会议的231名人大代表中，有共产党员175名，占代表人数的75.8%。这次会议能否取得圆满成功，关键在党员代表的模范带头作用发挥得好不好。各位党员代表要深刻认识到自己既是人大代表又是共产党员的双重身份，自觉带头讲政治、顾大局、作表率，既要行使好人民赋予的权力，又要履行好党员义务；既要充分反映社情民意，把群众的意愿和呼声带上来，又要把区委的决策部署传达到群众中去，转化为全区人民的统一意志和自觉行动。大会临时党委和党支部要切实发挥好战斗堡垒作用，把加强组织领导与充分发扬民主结合起来，使各项工作既体现党的领导，又符合法律和党章的规定，做到让区委放心、让人民群众满意。
二、带头讲民主，审议好六个报告。这次会议的一项重要议程，就是听取和审议“一府两院”、人大常委会、财政、发改等六个工作报告。各位党员代表在审议讨论中，既要满怀信心，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，总结经验，谋划全面深化改革、竞进提质的思路举措，又要正视差距，本着对党和人民负责的态度，围绕突出问题和薄弱环节建言献策，为区委科学决策贡献智慧力量。要把审议报告的过程，变成增进共识、凝聚力量、求真务实的过程，变成集思广益、群策群力、推动发展的过程。特别是对《政府工作报告》中提出的今年工作的总体要求、目标任务和重点工作，各位党员代表要在认真学习、深刻领会、建言献策的同时，多倾听党外代表的意见建议，确保区委、区政府确定的各项目标任务顺利实现。各位党员代表要善于宣传党的主张，善于解惑释疑。对党外代表提出的一些疑问，要耐心细致地解释说明，把形势讲清楚，把事实讲明白，把道理讲透彻，平等交换看法，共同商讨问题，使大家能够在民主、团结的基础上，心情舒畅地开展工作，进而调动各方面的积极性，共同创造优异成绩。
三、带头讲政治，贯彻好组织意图。这次大会的另一项重要议程就是选举，要选举区人民法院院长，增补3名区人大常委会委员。这四位候选人是工作的需要，市委、区委对每位候选人进行了充分考察，都是我区的优秀干部。大会临时党委要把这次大会选举工作当做一项重要的政治任务领导好、组织好、完成好，确保顺利实现区委的人事安排意图。正确认识党管干部与依法选举的关系，形成共识、认真领会，在思想上和行动上与区委保持高度一致，做到既行使好法律赋予的民主权力，又履行好党章规定的党员义务，将党委的人事安排意图落到实处。既投好自己神圣的一票，又做好党外代表的工作，对党外代表提出的意见要耐心解释，正面疏导，并及时向大会临时党委反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致，确保选举工作顺利进行。
四、带头讲纪律，维护好党员形象。这次会议时间紧、内容多、任务重，必须加强领导，严密组织，严明责任，严肃纪律。大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表务必严格遵守会议纪律，带头服从大会临时党组织的领导和各代表团的安排，在思想和行动上坚决同组织保持高度一致。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各位党员代表要充分发挥模范作用，积极主动地做工作，帮疏导，解矛盾，并及时向大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。严格执行中央关于作风建设的“八项规定”，严格遵守关于人事选举相关的纪律规定。区委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准发放或收受礼物、纪念品和钱款，不准有任何非组织活动和非法言行；没有特殊情况不准请假和缺席会议。各位代表要自觉遵守会议的各项制度，强化组织观念和纪律意识，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕大会的各项报告想大事、议大事，一心一意把会议开好；区政府组成人员和区直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要记录在案，并在适当范围内进行通报；对于长期缺席者，人大常委会要考虑其不能履职建议退出代表队伍。
区委坚信，通过广大党员代表的模范带头，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进的大会，开成一个对咸安人民负责、对咸安未来负责的大会。
最后，预祝大会圆满成功！
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议公告
第一号
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议于2014年2月19日选举：
徐红兵为咸宁市咸安区人民法院院长。
现予公告。
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议主席团
2014年2月19日
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议公告
第二号
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议于2014年2月19日选举：
毛晓光、朱辉煌、罗继红（女）为咸宁市咸安区第四届人民代表大会常务委员会委员。
现予公告。
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议主席团
2014年2月19日
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议
关于咸安区人民政府工作报告的决议
（2014年2月19日咸安区第四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议通过）
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议听取和审议了区人民政府区长李文波同志所作的政府工作报告。会议充分肯定区政府过去一年的工作，同意报告提出的2014年经济社会发展目标、任务和工作部署，决定批准这个报告。
会议号召，全区人民要在区委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届四次全会、市委四届三次全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照“竞进争先、提质增效”的总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快转方式调结构促转型，努力提高经济发展质量和效益，大力加强生态文明建设，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，为奋力开创“五个咸安”建设新局面、打造“首善之区”而努力奋斗！
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议
关于咸安区2013年国民经济和社会发展计划执行
情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议
（2014年2月19日咸安区第四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议通过）
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议审查了区发展和改革局受区人民政府委托提出的《关于咸安区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》，同意区四届人大四次会议计划、预算审查委员会的审查报告。会议决定，批准《关于咸安区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》。
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议
关于咸安区2013年财政预算执行情况
和2014年财政预算的决议
（2014年2月19日咸安区第四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议通过）
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议审查了区财政局受区人民政府委托提出的《关于咸安区2013年财政预算执行情况及2014年财政预算草案的报告》，同意区四届人大四次会议计划、预算审查委员会的审查报告。会议决定，批准《咸安区2013年财政预算执行情况及2014年财政预算草案的报告》。2014年区财政明细预算，授权区人大常委会审查批准。
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议
关于咸安区人民代表大会常务委员会工作报告的
决 议
（2014年2月19日咸安区第四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议通过）
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议听取和审议了区人大常委会主任黄大明同志代表区人大常委会所作的工作报告。会议充分肯定区人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的2014年工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，区人大常委会要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届四次全会、市委四届三次全会精神，在中共咸安区委领导下，围绕中心、服务大局，改革创新、依法履职，充分发挥区人大及其常委会作为地方国家权力机关的职能作用，推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥人大政治优势，动员和组织全区人民，为加快建设“五个咸安”作出新的贡献。
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议
关于咸安区人民法院工作报告的决议
（2014年2月19日咸安区第四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议通过）
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议听取和审议了区人民法院代院长徐红兵同志所作的区人民法院工作报告。
会议充分肯定区人民法院过去一年的工作，同意报告提出的2014年工作安排，决定批准这个报告。
会议要求,区人民法院要忠实履行宪法和法律赋予的职责，进一步发挥审判机关的职能作用，加强法官队伍建设，严格规范司法行为，大力强化司法公正，深入推进司法改革，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，为全面建设“五个咸安”提供有力的司法保障。
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议
关于咸安区人民检察院工作报告的决议
（2014年2月19日咸安区第四届人民代表大会第四次会议第二次全体会议通过）
咸宁市咸安区第四届人民代表大会第四次会议听取和审议了区人民检察院检察长蒋志强同志所作的区人民检察院工作报告。
会议充分肯定区人民检察院过去一年的工作，同意报告提出的2014年工作安排，决定批准这个报告。
会议要求,区人民检察院要忠实履行宪法和法律赋予的职责，进一步发挥检察机关的职能作用，加强检察官队伍建设，严格规范司法行为，大力强化法律监督，深入推进检察改革，努力提高执法公信力，切实维护社会公平正义，为全面建设“五个咸安”提供有力的司法保障。
关于表彰2013年度
人大工作先进单位、先进个人的决定
各乡镇人大、区人大各联络处和代表小组：
2013年，在区委领导下，全区基层人大认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务大局，突出重点，积极作为，做了大量卓有成效的工作，涌现了一批先进单位和先进个人。为弘扬先进，树立榜样，激励全区各级人大代表和人大干部再创佳绩，不断推动人民代表大会制度的与时俱进，区人大常委会决定：授予官埠桥镇人大等7个单位为“咸安区人大工作先进单位”，余雷等9名同志为“咸安区人大工作先进个人”。
希望获得表彰的单位和个人珍惜荣誉，发扬成绩，勤奋工作，再立新功。希望全区人大系统干部以先进为榜样，牢记使命，勇于担当，积极进取，奋发有为，为开创全区人大工作新局面，建设“五个咸安”作出新贡献。
附件：2013年度咸安区人大工作先进单位、先进个人名单
咸安区人大常委会
2014年2月10日
附：
2013年度咸安区人大工作先进单位、先进个人名单
一、人大工作先进单位 ：7个
官埠桥镇人大
向阳湖镇人大
贺胜桥镇人大
马桥镇人大
大幕乡人大
永安办事处人大联络处
温泉办事处人大联络处
二、人大工作先进个人：9个
余 雷 横沟桥镇人大秘书
冯 超 桂花镇人大秘书
夏志华 高桥镇人大秘书
周学功 汀泗桥镇人大秘书
卢 伟 双溪桥镇人大秘书
李 辉 浮山办事处人大秘书
成 凡 区农办副主任
孙志勇 区委宣传部办公室主任
郑 俊 区经济局副科级干部
关于2013年度人大好新闻的表彰通报
各乡镇人大、区人大各联络处和代表小组、各相关单位：
2013年，在区委和区人大常委会党组的领导下，全区广大宣传工作者坚持正确的舆论导向，积极报道人大工作亮点，鲜活展示人大代表风采，创作出了一批质量较高的人大宣传作品，全方位、多媒体地宣传了人民代表大会制度，为增强广大干部群众民主法治意识、促进全区经济政治社会科学发展做出了积极贡献。为了发扬成绩，表彰先进，推动全区人大宣传工作再上新水平，经研究决定：对《218位人大代表回选区述职》等3篇人大好新闻作品给予表彰。
特此通报。
附件：获奖作品名单
咸安区人大常委会办公室
2014年2月10日
附：
获奖作品名单
一等奖（1件）
通 讯
218位人大代表回选区述职
作者：梁晓莹、谭辉龙、胡剑芳
湖北日报 2013年12月5日
二等奖（2件）
消 息
咸安区人大代表助困难群众创业
作者：周益民、薛继伟
咸宁日报 2013年12月19日
消 息
咸安区人大送来抗旱“及时雨”
作者：李旻媛、周学功、刘志广
香城都市报 2013年9月8日
在区四届人大第四次会议闭幕式上的讲话
咸安区人大常委会主任 黄大明
各位代表、同志们：
咸安区第四届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程。这次大会开得清新简朴、务实高效，是一次民主团结、提神鼓劲的大会，是一次凝聚共识、催人奋进的大会，是一次把握机遇、全面深化改革、激励实干的大会！在此我代表大会主席团和区人大常委会，向大会的圆满成功和相关候选人的顺利当选表示热烈的祝贺！向各位代表和与会同志表示衷心感谢！
各位代表、同志们，2013年，面对错综复杂的国际国内经济形势和严重干旱等自然灾害，全区上下坚持以党的十八大精神为指导，坚持按照“竞进争先，提质增效”的总思路，奋力推进“五个咸安”建设，全面完成了经济社会各项目标任务，桂乡大地呈现出蓬勃生机，综合经济实力显著增强，民生事业极大改善，重大项目稳步推进，作风建设大见成效。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是咸安加快建设“首善之区”的关键之年。我们要认真贯彻落实本次会议各项决议，牢牢把握全面深化改革的总要求，牢牢把握“竞进争先，提质增效”的总思路，牢牢把握“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的发展理念，加快推进“五个咸安”建设，努力实现全区经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的重要实现形式。我们要牢固坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，与时俱进推进人大工作的创新，站在战略和全面的高度，努力把党委意图、政府意愿、人民群众的意志更好地结合起来，进一步增强监督工作的针对性、代表工作的特色性和自身建设的长效性。
人大代表既是一项光荣的政治职务，更是一项担负使命的工作职务。我们一定要增强政治意识、大局意识、法治意识和纪律意识，增强为人民服务的责任感和使命感，强化履行法定义务的观念，依法履行代表职责，自觉接受原选举单位和人民群众的监督，坚决维护人民代表大会制度的权威和尊严，带头维护宪法法律的权威和尊严。各位代表即将返回工作岗位，希望大家带头贯彻落实本次会议确定的各项任务，切实做“竞进增先、提质增效”的领头雁、人民群众的贴心人、民主法治的践行者。
各位代表、同志们，伟大的时代、崇高的使命，梦在前方、路在脚下，我们不能错失历史性的机遇惠顾，我们不能辜负咸安人民的期望和厚望，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、改革创新、锐意进取、扎实工作，为早日把咸安建成“首善之区”而努力奋斗！
现在，我宣布：咸安区第四届人民代表大会第四次会议胜利闭幕！
