咸安区人大常委会2017年工作要点
2017年是胜利召开党的十九大的重要之年，是推进实施“十三五”规划的关键之年，也是区五届人大及其常委会履职尽责的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。区人大常委会今年工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻区五次党代会精神，围绕“四个全面”战略布局，不断强化“四个意识”，认真践行“五大发展理念”，按照区委工作目标和区五届人大一次会议确定的任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实加强人大工作和建设，为加快推进“小康、创新、绿色、开放、幸福”咸安建设作出新贡献。
一、把握正确方向，坚持在区委领导下开展工作
1、自觉增强党的领导意识。深入学习贯彻中央、省委、市委人大工作会议和文件精神，始终把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，始终把坚持党的领导贯穿人大工作各方面，始终与区委思想同心、目标同向、工作同行、行动同步。
2、坚持重大事项向区委请示报告制度。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导作用，常委会召开会议、作出重要决定、开展重要活动以及监督工作中的重大问题，都要向区委请示报告后再进入法定程序，便于区委掌握情况、加强领导。
3、切实保证区委重大决策和意图的实现。坚持运用民主集中制原则维护区委权威和团结统一，确保区委的主张通过人大的法定程序成为全区人民的意志，确保区委推荐的人选通过人大的法定程序成为国家机关的领导人员，切实保证区委重大决策和意图在区人大常委会的贯彻落实。
二、服务发展大局，科学决定重大事项
4、听取和审议咸安区2017年财政预算上半年执行情况的报告；听取和审议咸安区2016年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告；听取和审议咸安区2016年财政决算报告，审查和批准咸安区2016年财政决算。
5、听取和审议咸安区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
6、听取和审议2015年区级财政预算执行审计查出问题整改情况的报告，加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，听取部分单位审计问题整改情况的报告。
7、依法做好人事任免工作。开展政府工作部门负责人换届任免工作，从组织上保证国家机关的正常运转。加强对人大任命的干部任前、任中、任后的监督，组织国家工作人员进行任前法律知识考试、正式就职时公开进行宪法宣誓，培育法治信仰，彰显宪法权威。
三、增强监督实效，促进依法行政和公正司法
8、继续开展部门工作评议。对上届未进行评议的区政府办、咸安公安分局等7家单位开展工作评议，对其履职情况进行综合评议，促进政府工作部门改进工作。进一步改进工作评议办法，邀请30-50名人大代表和常委会组成人员一起集中评议。
9、开展天然林保护示范区工作视察，助推咸安打造中国中部“绿心”。
10、开展西凉湖和斧头湖拆除围栏围网养殖情况的视察，促进生态环境好转，保证“碧水工程”实施。
11、开展儿童学前教育情况视察，调研全区幼儿教育现状。
12、听取区法院和检察院关于司法改革工作情况报告，推动我区司法改革工作取得更大成效。
13、开展《食品安全法》执法检查，着力解决广大人民群众普遍关心的食品安全问题。
14、开展《湖北省土壤污染防治条例》执法检查，促进保护和改善土壤环境，推进“净土工程”的实施。
15、在监督效果上实行问责。对常委会审议意见、工作评议整改意见落实简单应付、敷衍了事的单位，将组织跟踪检查，必要时，责成单位主要负责人向常委会说明情况，接受询问或质询。
四、发挥代表作用，支持和保障代表依法行使职权
16、认真抓好代表履职服务。建立代表培训制度，每名代表每届培训不少于2次，在人代会召开前后对新当选的代表进行集中培训，切实提高履职能力和水平。扩大代表在常委会监督工作中的参与面，探索人大代表约见行政机关负责人活动，鼓励代表在列席常委会会议、参加执法检查、专题询问、工作评议、视察调研中更多地发出“真声音”。
17、认真抓好代表活动组织。落实“三联”制度，常委会领导班子成员每人至少联系3个代表小组，常委会组成人员每人联系3名代表，每名代表联系3位选民，加强常委会组成人员、代表和选民之间的交流沟通。进一步发挥“人大代表之家”、“人大代表工作室”的作用，不断丰富代表联系选民的形式和内容，丰富代表活动。
18、认真抓好代表建议办理。继续完善区政府区长、副区长领办重点建议、相关单位责任办理、人大常委会主任和副主任督办重点建议等机制，切实把代表建议办理落到实处，不断提高代表建议办理的落实率和满意率。
五、提升履职能力，切实加强自身建设
19、加强常委会机关建设。扎实履行好党组从严治党主体责任，始终把党风廉政建设作为重大政治任务。巩固“两学一做”学习教育成果，始终围绕“四个坚持”（坚持党的领导、坚持围绕中心服务大局、坚持代表主体地位、坚持法律至上的法治思维），抓好“四个创新”（理念、机制、方法、作风），提升“四种能力”（善于学习、严于律己、敢于担当、乐于奉献），努力把区人大及其常委会建成有为、有位、有威的地方国家权力机关，成为围绕中心、服务大局、依法履职的工作机关，成为践行群众路线、密切联系群众、真诚服务群众的代表机关。
20、指导乡镇人大规范工作。加强对乡镇人大工作的指导，继续实施“2345工程”，即开好两个会议（人代会、主席团会议)，抓好三项建设（代表小组建设、代表之家建设、制度建设），开展四项工作（换届选举、代表培训、代表联系选民、代表述职），组织五项活动（视察调研、执法检查、工作评议、督办代表建议、人大宣传），促进乡镇人大工作规范化。
21、加强人大对外宣传工作。紧紧围绕人大及其常委会的中心工作和履职情况，紧扣人大制度和人大工作的新进展、新成绩，积极开展人大新闻宣传工作。继续办好区人大常委会公报和区人大网站。深入开展国家宪法日活动和法制宣传教育，树立宪法法律的权威与尊严，进一步弘扬社会主义法治精神。
22、注重上下联系横向交流。自觉接受省、市人大常委会的工作指导，配合省、市人大开展活动。加强与其他市、县、区人大工作的交流学习，不断提高工作水平。
以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。
一、把握正确方向，坚持在区委领导下开展工作
1、自觉增强党的领导意识。深入学习贯彻中央、省委、市委人大工作会议和文件精神，始终把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，始终把坚持党的领导贯穿人大工作各方面，始终与区委思想同心、目标同向、工作同行、行动同步。
2、坚持重大事项向区委请示报告制度。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导作用，常委会召开会议、作出重要决定、开展重要活动以及监督工作中的重大问题，都要向区委请示报告后再进入法定程序，便于区委掌握情况、加强领导。
3、切实保证区委重大决策和意图的实现。坚持运用民主集中制原则维护区委权威和团结统一，确保区委的主张通过人大的法定程序成为全区人民的意志，确保区委推荐的人选通过人大的法定程序成为国家机关的领导人员，切实保证区委重大决策和意图在区人大常委会的贯彻落实。
二、服务发展大局，科学决定重大事项
4、听取和审议咸安区2017年财政预算上半年执行情况的报告；听取和审议咸安区2016年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告；听取和审议咸安区2016年财政决算报告，审查和批准咸安区2016年财政决算。
5、听取和审议咸安区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
6、听取和审议2015年区级财政预算执行审计查出问题整改情况的报告，加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，听取部分单位审计问题整改情况的报告。
7、依法做好人事任免工作。开展政府工作部门负责人换届任免工作，从组织上保证国家机关的正常运转。加强对人大任命的干部任前、任中、任后的监督，组织国家工作人员进行任前法律知识考试、正式就职时公开进行宪法宣誓，培育法治信仰，彰显宪法权威。
三、增强监督实效，促进依法行政和公正司法
8、继续开展部门工作评议。对上届未进行评议的区政府办、咸安公安分局等7家单位开展工作评议，对其履职情况进行综合评议，促进政府工作部门改进工作。进一步改进工作评议办法，邀请30-50名人大代表和常委会组成人员一起集中评议。
9、开展天然林保护示范区工作视察，助推咸安打造中国中部“绿心”。
10、开展西凉湖和斧头湖拆除围栏围网养殖情况的视察，促进生态环境好转，保证“碧水工程”实施。
11、开展儿童学前教育情况视察，调研全区幼儿教育现状。
12、听取区法院和检察院关于司法改革工作情况报告，推动我区司法改革工作取得更大成效。
13、开展《食品安全法》执法检查，着力解决广大人民群众普遍关心的食品安全问题。
14、开展《湖北省土壤污染防治条例》执法检查，促进保护和改善土壤环境，推进“净土工程”的实施。
15、在监督效果上实行问责。对常委会审议意见、工作评议整改意见落实简单应付、敷衍了事的单位，将组织跟踪检查，必要时，责成单位主要负责人向常委会说明情况，接受询问或质询。
四、发挥代表作用，支持和保障代表依法行使职权
16、认真抓好代表履职服务。建立代表培训制度，每名代表每届培训不少于2次，在人代会召开前后对新当选的代表进行集中培训，切实提高履职能力和水平。扩大代表在常委会监督工作中的参与面，探索人大代表约见行政机关负责人活动，鼓励代表在列席常委会会议、参加执法检查、专题询问、工作评议、视察调研中更多地发出“真声音”。
17、认真抓好代表活动组织。落实“三联”制度，常委会领导班子成员每人至少联系3个代表小组，常委会组成人员每人联系3名代表，每名代表联系3位选民，加强常委会组成人员、代表和选民之间的交流沟通。进一步发挥“人大代表之家”、“人大代表工作室”的作用，不断丰富代表联系选民的形式和内容，丰富代表活动。
18、认真抓好代表建议办理。继续完善区政府区长、副区长领办重点建议、相关单位责任办理、人大常委会主任和副主任督办重点建议等机制，切实把代表建议办理落到实处，不断提高代表建议办理的落实率和满意率。
五、提升履职能力，切实加强自身建设
19、加强常委会机关建设。扎实履行好党组从严治党主体责任，始终把党风廉政建设作为重大政治任务。巩固“两学一做”学习教育成果，始终围绕“四个坚持”（坚持党的领导、坚持围绕中心服务大局、坚持代表主体地位、坚持法律至上的法治思维），抓好“四个创新”（理念、机制、方法、作风），提升“四种能力”（善于学习、严于律己、敢于担当、乐于奉献），努力把区人大及其常委会建成有为、有位、有威的地方国家权力机关，成为围绕中心、服务大局、依法履职的工作机关，成为践行群众路线、密切联系群众、真诚服务群众的代表机关。
20、指导乡镇人大规范工作。加强对乡镇人大工作的指导，继续实施“2345工程”，即开好两个会议（人代会、主席团会议)，抓好三项建设（代表小组建设、代表之家建设、制度建设），开展四项工作（换届选举、代表培训、代表联系选民、代表述职），组织五项活动（视察调研、执法检查、工作评议、督办代表建议、人大宣传），促进乡镇人大工作规范化。
21、加强人大对外宣传工作。紧紧围绕人大及其常委会的中心工作和履职情况，紧扣人大制度和人大工作的新进展、新成绩，积极开展人大新闻宣传工作。继续办好区人大常委会公报和区人大网站。深入开展国家宪法日活动和法制宣传教育，树立宪法法律的权威与尊严，进一步弘扬社会主义法治精神。
22、注重上下联系横向交流。自觉接受省、市人大常委会的工作指导，配合省、市人大开展活动。加强与其他市、县、区人大工作的交流学习，不断提高工作水平。
以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。
