九严禁九一律：中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》明确提出“九严禁九一律”换届纪律，要求把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
    九必须：省纪委机关、省委组织部《关于加强换届风气监督的通知》明确要求，各级党员干部必须严格遵守“九必须”组织原则：一是必须牢固树立政治意识，牢记党员身份和政治立身根本要求，在换届中做组织的人、听组织的话、坚决服从组织安排。二是必须牢固树立大局意识，坚持从大局出发看问题，在换届中正确认识大局、自觉服从大局，坚决维护大局。三是必须牢固树立核心意识，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在换届中做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。四是必须牢固树立看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在换届中始终做政治上的明白人、行动上的带头人。五是必须严格执行干部选拔任用工作程序，坚决按《干部任用条例》办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。六是必须严格执行换届选举工作程序，坚决按法律法规章程办事，做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一。七是必须严格执行重大事项报告程序，对涉及换届工作中的重大事项和重要情况，要按照规定向上级党组织报告，决不允许擅作主张、我行我素。八是必须严格执行请示汇报程序，领导干部个人思想和工作情况要按照程序向同级党组织汇报，决不允许脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等要求；各级领导干部决不允许为干部的使用私下说情打招呼。九是必须严格执行民主集中制。凡是换届工作的重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体研究作出决定；凡是党委集体研究作出的决定，都要认真落实执行。
    五大责任主体：中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》明确提出了五大责任主体：一是地方各级党委，强调地方党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行；二是党委书记，强调书记是第一责任人，要敢抓敢管干碰硬；三是纪检机关，担负监督责任，强调要严肃执纪，严格问责；四是组织部门，担负直接责任，强调要精心组织，周密部署；五是人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位，强调要在党委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。
    党委书记要做到四个带头、四个亲自：省委组织部《关于加强换届风气监督的行动方案》明确提出：“切实推动书记抓、抓书记，督促各级党委书记切实履行换届风气监督第一责任人责任，做到‘四个带头’：带头严守组织原则、带头严守换届纪律、带头管好亲属和身边工作人员、带头严肃查处违纪违规行为。‘四个亲自’：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，及时向市（州）、县（市、区）党委书记通报。”
    四个好：绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。
    一个标准，四个导向：省委全面贯彻党中央和习近平总书记关于选人用人的新思想新观点新要求，在这次换届中明确提出了“一个标准、四个导向”：一是坚持政治标准，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。二是树立干事创业的导向，坚持考实干、察实事、评实绩、论实效，以实干论实绩，从实绩看德才，凭德才用干部，营造干部埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心的氛围。三是树立敢于担当的导向，把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来，激励广大干部履职尽责、攻坚克难，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。四是树立群众公认的导向，把那些口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部清廉为官、事业有为，密切联系服务群众。五是树立重视基层的导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来，鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。同时，强调要结合换届加大调整不适宜担任现职干部的力度，积极推进干部能上能下。
    三个静下心来：省委组织部《关于加强换届风气监督的行动方案》中明确提出：“坚持把组织原则和纪律规矩挺在前面，加强正面教育与反面警示，注重在做深做细、入脑入心上下功夫，教育党员干部知边界、明底线，讲规矩、守纪律，切实做到干部静下心来干事创业，组织部门静下心来抓好换届，党委静下心来履职尽责。”
    一片一书：“一片”是中央组织部贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神，以衡阳、南充“两案”为素材，拍摄的警示教育片《镜鉴》。“一书”是区委组织部编印的《严肃换届纪律学习资料》。
    两案：换届风气监督工作中，“两案”分别指的是湖南省衡阳市十四届人大一次会议在选举湖南省十二届人大代表过程中，发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，以及四川省南充市在有关党代会选举、干部民主推荐、评先推优中存在严重拉票贿选的违纪违法案件。中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》要求，要组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神。
    四必看：按照中央组织部要求，换届前，要组织学习观看“一片一书”，把“四必看”作为硬性纪律要求，做到“几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看”。
    四必谈：中央和省委要求，要把思想政治工作贯穿换届始终，进行换届风气监督专题谈话，做到“四必谈”，即“本级四套班子成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈”。
    四必训：中组部《关于做好换届风气监督专题培训工作的通知》要求：“要抓好组织部门分管领导，干部监督机构工作人员，换届考察组成员、人大、政协和纪委、统战部等有关方面参加换届工作人员的专题培训。换届大会召开之前集中培训新当选“两代表一委员”时，要把严明换届纪律作为重要内容。”
    四个凡提必：中央明确提出，这次换届，要把“带病提拔”压缩到最低，要对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，个人有关事项报告要做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，凡是问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选，坚持防止干部“带病提名”“带病提拔”。
    一案双查：中央组织部要求，对违规违纪问题要做到“零容忍”，强化“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，要及时督促提醒，视情况约谈地方党委书记或组织部长，必要时进行函询、诫勉。对因履职不力、失职渎职，导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，要严肃追究党委和有关部门主要领导和相关人员的责任，情节特别严重的，还要追究上级党委和有关部门责任。
六个巡察：省委组织部要求，各级党委要派出巡察组，对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡察。重点是“六个巡察”：巡察责任落实情况、巡察教育宣传情况、巡察遵守组织原则情况、巡察监督查处情况、巡察执行“四必”情况、巡察执行监督制度情况。巡察采取分析研判、发布消息、个别访谈、查阅资料、列席会议、下沉抽查、暗查暗访、电话询查、受理举报等方式进行。 
   “四位一体”综合举报受理平台：即“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台。
日期：2016年07月26日